招投标不再只看谁报价“低” 温州市全面推行“综合最优价”评标办法
2018-01-30

    位于瓯江南岸的滨江商务区,名为CBD绿廊工程的项目正呼之欲出。对于这备受关注的省重点建设项目,业主单位市城投集团下属滨江公司的负责人说:“通过‘综合最优价’评标办法,我们‘选中了’信用好、实力强、价格合理、能打硬战的施工企业,一定可以保进度、高质量地完成项目建设。”

  近年来,在工程建设项目招投标过程中,超低价中标、串通投标等违法违规行为时有发生,既扰乱了市场的公平竞争秩序,也侵害了国家、集体与群众的合法权益。为规范我市工程建设项目招标投标活动,加强对招标投标活动的监督管理,努力实现依法与效率、公平与优质并举,全面推行“综合最优价”,促进“大建大美”等重点工程建设项目提质保廉,市委改革办于去年1212日出台《进一步加强工程建设项目招标投标工作的意见(试行)》。今年112日,市委十二届三次全体(扩大)会议明确提出要深化招投标制度改革,全面推行“综合最优价”,坚决打破市场垄断,促进公平有序竞争,并将其作为我市今年深化改革的一项工作内容。

  市行政审批与公共资源交易服务管理中心监管一处相关负责人介绍,所谓“综合最优价”就是追求技术方案与工程造价的综合最优,一般由技术标、资信标、商务标、项目经理现场答辩等方面的评审组成。技术标主要针对项目提出的具体实施方案,评审其合理性、优劣性;资信标运用企业信用评价结果,即综合考虑投标企业的整体实力、守信行为、标后履约、不良行为等因素,实现建筑现场与招投标市场“两场联动”;商务标主要考查投标报价的合理性,常用的方法有AB值抽取法、二次平均法;现场答辩主要考察项目经理对项目管理、组织实施、设备投入、疑难问题解决等方面的综合能力。

  “与之前‘最低价中标’、单纯‘平均价法’等评标办法相比,‘综合最优价’评标办法在避免恶意竞争行为发生的同时,内容涵盖工程各个方面与阶段,追求全过程最优,更能体现优质、优价和效率。它让企业和项目达到‘双赢’,既让好的企业有合理的利润空间,也可以有效保障项目的建设质量,促进了建筑市场健康运行、项目建设提质提速、项目监管保廉保洁。”该负责人说。

  记者了解到,目前“综合最优价”已在市级工程建设招标项目中推行,接下来将逐步在县(市、区)招标项目中推广应用。(来源:温州日报瓯网)